AI赋能政府与央国企智能化转型白皮书  

导读： 《2025智变：AI赋能政府与央国企智能化转型白皮书》由国际数据和人工智能管理协会编写，围绕政府与央国企智能化转型展开，构建 “战略 - 场景 - 技术 - 生态” 实施框架，助力解决转型中的核心挑战。大模型与Agent技术的突破，推动AI从辅助工具向决策中枢转变，实现规则性任务自动化、复杂决策智能化、服务体验无感化，重塑多个行业运作模式 。但在转型过程中，政府与央国企面临战略驱动、技术攻坚和组织进化方面的挑战，如政策落地、技术国产化、人才培养等问题。为此，需构建由咨询、软件、服务伙伴组成的三层生态体系，通过战略启动、技术落地、规模推广三步推进AI落地。AI应用能力体系分为Chat、Assistant、Copilot、Agent四个阶段，各阶段在交互深度、决策权重、信息密度、协同范围上不断升级，且政府与央国企有着不同的演进路径。在场景选择上，可利用价值 - 难度九宫格和AI应用十问模型，确定高价值场景，如智能办公、职能提效、业务变革等领域的场景。实施时采用五步穿透法，包括场景锚定、知识数据准备、智能体开发、工程打磨和持续运营。系统集成有独立应用、界面集成、功能集成、无感集成四种模式，应根据场景需求选择。技术选型要兼顾数据安全、业务需求和国产合规，RAG、Tools、Agent等技术可助力AI落地。未来，AI将融入所有业务流程，大幅提升治理和运营效率，实现软硬一体、催生新岗位、推动治理现代化、产业生态化和服务人本化。面对挑战，需开展数智基座筑基工程，推动组织变革与人才激活，完善AI治理框架，以实现智能化转型的平稳着陆 。