上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）

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为加快制造业转型升级，上海市人民政府近日正式印发《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，自2026年1月1日起实施。方案围绕结构调优、创新攻关、能级提升、要素支撑四大行动，提出17条具体举措，明确到2028年新增年产值超10亿元制造业企业100家、规上工业企业研发强度显著提升等目标。

在结构调优升级方面，上海将重点推动新一代电子信息、智能网联汽车、高端装备、绿色低碳等产业发展，并积极引导企业布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造等新兴领域，加速eVTOL飞行器、商业火箭、人形机器人等产品规模化突破。同时，支持集成电路全产业链创新与医药健康、合成生物等先导产业引领发展，并对首台（套）重大装备与首批次新材料给予最高2000万元支持。

创新攻关强基行动鼓励企业加大基础研究投入，年度研发投入达1亿元以上的企业可获1000万元一次性补助，并支持企业与高校、科研院所协同开展前沿技术攻关。围绕AI+制造赋能，上海计划到2028年实现大型企业智能工厂全覆盖，机器人密度提高至600台/万人，推动制造业数智化升级。

绿色转型方面，方案引导企业开发低碳产品、开展ESG评价，对节能改造项目按节能量给予奖励，并计划新增国家级绿色工厂100家以上，首次获评企业可获20万元奖励。金融支持措施包括推动金融机构提供低成本、长期限贷款，对企业关键原材料备货贷款给予0.8%—1.3%贴息，并鼓励发行科技创新债券、开展装备与材料保险服务。

该方案的出台旨在系统推动上海制造业向高端化、智能化、绿色化方向升级，强化其在全球产业链中的竞争力。

附件：上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）.pdf